Rhein-Sieg-Kreis – Kurzarbeit zieht seit November wieder an. Die Arbeitsvermittler für Bonn und den Rhein-Sieg-Kreis sehen verstärkt Anmeldungen von Friseurbetrieben, nachdem zuvor vor allem Gastronomie und Veranstaltungsbranche betroffen waren. Dennoch ist Stefan Krause, Chef der Agentur für Arbeit Bonn/Rhein-Sieg, guter Dinge: „Kurzarbeit wahrt die Chance, Arbeitslosigkeit zu vermeiden.“ Ebenso verhindere sie einen „Großteil von Insolvenzen“.
Nach Berechnung der örtlichen Arbeitsagentur habe Kurzarbeit 2020 vermieden, dass 12 600 oder gar 12 700 Arbeitnehmer arbeitslos geworden wären. Viele Betriebe hätten nicht aufgegeben, sondern sich verkleinert. „Nun wird alles vom Faktor Zeit abhängen“, so Krause: wie schnell die Kontaktbeschränkungen aufgehoben werden könnten, der Impfstoff seine Wirkung entfalte und Hilfen ausgezahlt würden. Vermieter von Geschäftsräumen seien immer weniger bereit, Abschläge hinzunehmen.
Jahresverlauf
Krause zog die Bilanz eines untypischen Jahres: „Zuerst blieb die Frühjahrsbelebung aus und ab April stiegen die Arbeitslosenquoten. Aus 5,6 Prozent zu Jahresbeginn wurden im April schon 6,1 Prozent, im August sogar 6,9 Prozent (entsprechend 34 503 Arbeitslosen) und zum Jahresende 6,4 Prozent (32 122). Im Vergleich zu den jeweiligen Monaten des Vorjahres schlugen die Quoten schon zu Jahresbeginn vier bis fünf Prozent auf, ab April schlagartig 18 Prozent und im Juli, Oktober und November sogar 26 Prozent. „Wir hatten schon mit einer Steigerung gerechnet, weil die Zahlen jahrelang sanken“, versuchte Krause eine Relativierung. Im Rhein-Sieg-Kreis lagen die monatlichen Steigerungen etwa zwei Prozent unter denen von Bonn. Krause schlussfolgert: Bisher sei die im Dienstleistungssektor starke Bundesstadt von der Konjunktur unbeeindruckt gewesen.
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Doch nun habe sie sich als pandemieanfällig erwiesen, während der stärker gewerblich geprägte Rhein-Sieg-Kreis sich widerstandsfähiger zeige. Und ein weiteres Mal relativiert Krause: Die aktuellen Arbeitslosenzahlen seien mit denen von 2007 vergleichbar. „Damals war das für uns ein Boom-Jahr. Doch nach der Finanzkrise 2008/09 haben wir uns an eine verbesserte Situation mit riesig gewachsener Zahl an sozialversicherungspflichtig Beschäftigten gewöhnt.“ „Auf der Arbeitslosenseite ist es gar nicht so dramatisch“, findet Krause und verweist auf die Zu- und Abgänge in der Arbeitslosenstatistik. Im März wurden 1921 Menschen aus dem Agenturbezirk arbeitslos, im April 3141. „Wenn wir jemanden an der Bushaltestelle fragen würden, würde der sagen: ,Was soll ich mich bewerben, wer würde jemanden einstellen?‘ Aber das ist nicht so. Im August gab es ein Plus gegenüber dem Vorjahr, ebenso im November.“ Der Arbeitsmarkt sei nicht tot.
Jugendarbeitslosigkeit
Üblicherweise werden viele 15- bis 25-Jährige im Frühjahr arbeitslos. „Es beunruhigt mich normalerweise nicht, weil der Markt diese gut ausgebildeten jungen Leute meist nach 100 Tagen aufgenommen hat“, sagte Krause. Doch diesmal habe das nicht stattgefunden. „Wir hoffen sehr, dass es kein Ausfall ist, sondern es sich um eine zeitliche Verschiebung handelt.“ Die ab September sinkende Jugendarbeitslosigkeit gebe Hoffnung: „Perspektivisch braucht unsere Region diese ausgebildeten Fachkräfte.“ Aus 2221 arbeitslosen Jugendlichen im Januar wurden im April plötzlich 2632. Im August waren es sogar 3319, zum Jahresende 2615.
Ältere Arbeitslose
10 692 Menschen zwischen 50 und 65 Jahren waren in diesem Jahr arbeitslos. Dies sei „durchaus pandemiebedingt auf höherem Niveau“, sagte Krause, relativierte aber: „Seit mindestens einer Dekade werden Belegschaften älter. Die Babyboomer kommen in die letzte Dekade ihrer Erwerbstätigkeit.“ Verglichen mit 2010, als 7489 ältere Menschen im Agenturbezirk ohne Arbeit waren, ist das eine Steigerung um ein Drittel.
Freie Stellen
Das Angebot freier Stellen war durch die Covid-19-Pandemie laut Arbeitsagentur „stark beeinträchtigt“. Krause: „Einen Rückgang hätten wir ohnehin gehabt, weil wir auf Rekordniveau waren und es langsam abschmolz.“ 16 465 freie Stellen wurden 2020 gemeldet – 9069 weniger als im Jahr zuvor.
Kurzarbeit
10 161 Betriebe haben aktuell Kurzarbeit angezeigt, was mehr als 100 000 Arbeitnehmer betrifft. Krause: „Es ist aber nicht so grauenhaft, wie es auf den ersten Blick scheint.“ Es habe eine Spitze im April gegeben. Im August hätten 2700 Betriebe mit etwas mehr als 20 000 Betroffenen tatsächlich Kurzarbeit angemeldet. Angezeigt waren 92 700, um diese Abrechnungsmöglichkeit zu haben. Zur zweiten Welle, für Oktober und November, habe es viele Verlängerungs- und sogar Neuanzeigen gegeben, so Krause. „Das heißt nicht, dass alle Räder still stehen. Nicht mal ein Viertel der Unternehmen hat Arbeitsausfall über 50 Prozent.“ Der durchschnittliche Arbeitsausfall betrage 38,2 Prozent. Der letzte amtlich endgültige Wert ist von Juni: In 3941 Betrieben wurde kurzgearbeitet. 33 191 Arbeiter waren betroffen.
Beschäftigung
Zur sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung gibt es laut Krause ein „Allzeithoch.“ Mit 343 986 im Agenturbezirk stagniert sie gerade.
Ausblick
Trotz der Unterbrechung von Lieferketten geht es dem Gewerbe in Rhein-Sieg unerwartet gut. Die Pandemie überlagere jedoch den digitalen Strukturwandel, fürchtet Krause. Er werde nach der Pandemie offen zutage treten und ein Bremsklotz beim Neustart sein. Ralf Holtkötter, der Chef des Jobcenters Rhein-Sieg, verweist auf die „verblüffende Innovationskraft“ der Unternehmen an Rhein und Sieg. Einige hätten sich sehr schnell der Situation angepasst und Masken wie Filter produziert oder Alternativen erschlossen.
Langzeitarbeitslose
Im März und April verdoppelten sich im Bonner Jobcenter, wie dessen Vize-Chef Robert Zirbes meldet, die Antragszahlen. „Wir waren zunächst erschrocken und befürchteten ein großes Problem.“ Doch nach dem scharfen Lockdown seien die Zahlen „Gott sei Dank“ unter das Vorjahresniveau zurückgegangen. Nun im zweiten Lockdown gebe es „überhaupt keine Auswirkung“. Faktisch werden aktuell keine Maßnahmen erzwungen. Im Rhein-Sieg-Kreis lag die Zahl der Menschen in Grundsicherung laut Holtkötter im Dezember wieder auf Vorjahresniveau – trotz des Anstiegs im März und April. Es sei gelungen, per Telefon und Mail den Kontaktbedarf der Menschen zu decken. 4700 Langzeitarbeitslose wurden trotz der Pandemie in Arbeit gebracht. Die Jugendarbeitslosigkeit liege sogar auf dem niedrigsten Niveau seit Gründung der Grundsicherungsstelle im Rhein-Sieg-Kreis. Mit mehr Vermittlern, intensiver Arbeit und guten Maßnahmenträgern sei das gelungen. Viele Maßnahmen funktionierten bereits „hybrid“ , also teilweise online. Dies sei ein Fingerzeig für die Zukunft. Es müsse nicht mehr jeder aus dem Kreis den „irren Weg“ nach Siegburg antreten. „Das könnte uns sehr weiterbringen.“
Wanderbewegung
Zwar mussten sich im Jahr 2020 Tausende Menschen im Raum Bonn eine neue Arbeit suchen, doch habe es kaum Wanderungen zwischen Branchen gegeben. So seien die stärksten Abgänge aus Dienstleistungsbranche, Handel und dem Gesundheits-Sozialwesen doch in gleicher Reihenfolge von diesen Branchen wieder aufgenommen worden.